安慶市2019年大氣污染防治“百日攻堅”行動方案

2019.11.12 2692

  日前,安徽安慶印發(fā)《安慶市2019年大氣污染防治“百日攻堅”行動方案》。全文如下:

  安慶市2019年大氣污染防治“百日攻堅”行動方案

  為有效降低秋冬季大氣污染物排放強度,積極應(yīng)對重污染天氣,切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾身體健康,確保完成全市2019年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),制定本行動方案。

  一、實施時間

  2019年9月20日至12月31日。

  二、工作目標(biāo)

  利用約100天的時間,在持續(xù)實施“五控”基礎(chǔ)上,采取超常規(guī)措施,集中開展各類大氣污染源整治,遏制PM2.5不降反升勢頭。各縣(市)區(qū),安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)第四季度PM2.5均值控制目標(biāo)值內(nèi)(附件1-2),確保2019年全市PM2.5年均濃度控制在44微克/立方米以下,空氣優(yōu)良比率達到79% 以上,完成省政府下達我市年度考核目標(biāo)任務(wù)。

  三、主要任務(wù)

  參照PM2.5源解析結(jié)果,堅持問題導(dǎo)向,全市“一盤棋”,開展揚塵、散煤、高排放機動車、工業(yè)廢氣、秸稈禁燒、餐飲油煙、油氣回收污染治理等專項攻堅,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化考核問責(zé)。

  (一)嚴控揚塵污染。市住建局、重點工程處、城管局、交通局、發(fā)改委管好自己的工地、碼頭、攪拌站,全面落實“六個百分百”要求,同時在標(biāo)準化工地和空氣環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建筑施工工地推廣塔吊噴淋和圍擋噴淋。屬地政府負責(zé)督促拆遷工地落實濕法作業(yè)措施,并于拆遷前一天向市和各縣(市)大氣辦備案,作業(yè)期間屬地政府派專人值守。市城管局進一步加強城區(qū)“三車”管理和道路揚塵管控,重點區(qū)域循環(huán)灑水,保潔降塵。

 ?。ǘ﹪揽厣⒚骸3鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)禁止燃用散煤。各區(qū)(含安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會)要采取有力措施,杜絕散煤使用,市場監(jiān)管部門負責(zé)排查清理散煤生產(chǎn)和銷售行為。各縣(市)2019年10月底要劃定禁燃區(qū),將建成區(qū)全部納入禁燃范圍。

  (三)嚴控高排放機動車污染。交管部門細化舉措,優(yōu)化信號燈配時,適當(dāng)延長皖江大道、菱湖北路、華中路等東西向道路的綠燈時長,科學(xué)安排警力疏堵保暢,減少交通擁堵導(dǎo)致的機動車尾氣污染。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準營運中型和重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強路檢路查,加大超標(biāo)車輛處罰力度,市交通局督促超標(biāo)車輛維修,市生態(tài)環(huán)境局、市交通局建立超標(biāo)車輛黑名單制度,未經(jīng)維修且復(fù)檢不合格的由交管部門鎖定,禁止上路行駛。市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展非道路移動機械禁用區(qū)規(guī)定執(zhí)行情況檢查,進一步完善我市黑煙車抓拍系統(tǒng)。市市場監(jiān)管局按年度抽檢計劃強化油品質(zhì)量監(jiān)管,開展工業(yè)企業(yè)自備油庫油品質(zhì)量檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處置。市商務(wù)局牽頭開展市城區(qū)加油站、儲油庫油氣回收專項檢查,進一步規(guī)范加油站、儲油庫油氣回收系統(tǒng)日常維護管理和臺賬記錄,督促成品油經(jīng)營企業(yè)履行好環(huán)保主體責(zé)任,確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。

  (四)嚴控工業(yè)廢氣。市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展VOCs和“散亂污”集中整治。各縣市區(qū)(含安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會)建立石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、造紙、噴漆等VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)清單,督促強化投入,提高VOCs的收集處置能力。加強對“散亂污”企業(yè)的指導(dǎo),通過完善環(huán)保手續(xù)和治污設(shè)施促進企業(yè)達標(biāo)排放,實現(xiàn)“處理一批,通報一批,協(xié)助完善一批”的要求。

  (五)嚴控秸稈焚燒。9月20日始我市進入秸稈重點焚燒期,要落實好網(wǎng)格化管控措施,市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局等部門要強化巡查督查,實現(xiàn)無新增火點的目標(biāo)。

 ?。﹪揽夭惋嬘蜔?。城管部門持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,督促餐飲業(yè)經(jīng)營單位安裝、定期清洗和正常使用油煙凈化設(shè)施。依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點,推廣無炭燒烤。實現(xiàn)餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤清零。各區(qū)委托第三方開展空氣監(jiān)測站點周邊半徑1公里范圍內(nèi)餐飲單位油煙檢測,超標(biāo)排放的由城管部門實施處罰并督促治理。

 ?。ㄆ撸娀皟蓚€做好”

  1.做好煙花爆竹禁限放。城區(qū)持續(xù)強化煙花爆竹禁限放工作,各縣(市)制定禁限放方案,落實縣城建成區(qū)禁限放要求。

  2.做好人工增雨工作。市氣象局10月底前建成大龍山人工增雨作業(yè)點,秋冬季符合增雨條件時,立即實施人工降雨作業(yè)。

  五、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府張君毅副市長任組長,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局(附件3)。各地要成立相應(yīng)組織,制定具體實施方案,落實屬地管理責(zé)任。

 ?。ǘ┘哟筇幜P力度。各地各有關(guān)部門要加大涉氣問題排查,對存在的環(huán)境違法行為從嚴、從重處罰。

 ?。ㄈ┤谈櫿{(diào)度。建立日督查周通報工作機制,市辦公室會同市紀委監(jiān)委開展全覆蓋督查,各地各部門將“百日攻堅”工作開展情況每周一報送,對存在的問題納入污染防治“三大一強”指揮部統(tǒng)一調(diào)度,政治保障組跟蹤問效,突出環(huán)境問題隨時曝光。

 ?。ㄋ模﹪栏窨己藛栘?zé)。9月份PM2.5指標(biāo)不降反升的縣(市)、區(qū)(縣域和城區(qū)分開排名),由市政府約談分管負責(zé)人;連續(xù)2個月PM2.5指標(biāo)不降反升的縣(市)、區(qū),由市政府約談主要負責(zé)人。當(dāng)年我市未完成省下達的考核目標(biāo)任務(wù),對全年考核倒數(shù)第一的縣(市)、區(qū),兌現(xiàn)環(huán)?!耙黄狈駴Q”,啟動問責(zé)程序。省大氣監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題和日常督查發(fā)現(xiàn)問題整改不力的,對相關(guān)責(zé)任人實行量化問責(zé)。